Beszámoló az 1997. évi tevékenységről

Tartalom

Bevezető

1. A Hivatal működése, a panaszok és az ezzel kapcsolatos intézkedések általános jellemzői

1.1.    A Hivatal szervezete és feladatai
1.2.    A panaszok fogadása, az ügyek keletkezése
1.3.    A panaszok jellemzői
1.4.    A panaszok sorsa, az országgyűlési biztos hatásköre és annak mérlegelése

2.1.    Az elutasítások jelentősége és formai jellemzői
2.2.    A hatáskör hiányában történt elutasítások

2.2.1. A szűkebb értelemben vett akadályok miatti elutasítások
2.2.2. Az érintett alkotmányos jog hiánya, illetve a nyilvánvalóan alaptalan panasz miatti elutasítások

2.3.    Az alkotmányos visszásság hiányában történt elutasítások

3.1. A vizsgálati módszerek
3.2. A vizsgált panaszok jellemzői
3.3. A vizsgált panaszok a társadalmi problémák tükrében

3.3.1. A szociális biztonság, az alapvető feltételek
3.3.2. A jóvátételből fakadó panaszok
3.3.3. A piac megteremtéséből, a piacon monopolhelyzetbe került szolgáltatók működésével  kapcsolatos panaszok
3.3.4. Az állampolgári jogok helyzete az egészségügyi és intézményes szociális ellátórendszer  átalakulása során
3.3.5. A gyermekek, a diákok állampolgári jogainak védelme az átalakulás társadalmi, gazdasági feltételei között
3.3.6. Környezetvédelmi problémák
3.3.7. A közbiztonság iránti igény, az áldozatok fokozott védelme, a gyanúsítottak és a jogerősen szabadságvesztésre ítéltek emberi jogainak állapota
3.3.8. A hatóságok hivatásos állományú tagjainak emberi jogi helyzete
3.3.8.1. A rendőrség hivatásos állományú tagjainak emberi jogi helyzete
3.3.8.2. A honvédelemmel kapcsolatos vizsgálatok tapasztalatai
3.3.9. A határok megnyitásából fakadó panaszok

3.4. A befejezett eljárások egyszerű mérlege

4.1. Bevezetés
4.2. A jogbiztonság követelménye

4.2.1. Központi államhatalmi és államigazgatási szervek
4.2.2. Nyomozó hatóságok, büntetés-végrehajtási szervek
4.2.3. Kárpótlási hivatalok, földhivatalok, földkiadó bizottságok
4.2.4. Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal
4.2.5. Nyugdíj- és egészségbiztosító szervek
4.2.6. Közüzemi szolgáltatók
4.2.7. Oktatási intézmények
4.2.8. Polgármesteri Hivatalok
4.2.9. Önkormányzati testületek

4.3. Az állam általános jogvédelmi kötelezettsége és az alapvető jogok korlátozhatósága
4.4. A tulajdonhoz és örökléshez való jog
4.5. A házasság, a család és az ifjúság érdekeinek védelme
4.6. Az élethez és emberi méltósághoz való jog
4.7. A szabadsághoz, személyi biztonsághoz, szabad mozgáshoz való jog
4.8. A védelemhez, jogorvoslathoz, panasztételhez való jog
4.9. A véleménynyilvánítás szabadsága
4.10. A gyermek védelemhez való joga
4.11. A megkülönböztetés tilalma
4.12. A munkához való jog és részjogosítványai
4.13. A legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való jog
4.14. A szociális biztonsághoz való jog
4.15. Összefoglaló észrevételek

5.1. Az egyedi ajánlások és fogadtatásuk

5.1.1. Központi államigazgatási és államhatalmi szervek
5.1.2. Centrális irányítású területi államigazgatási szervek

5.1.2.1. Közigazgatási hivatalok
5.1.2.2. Rendőrhatóságok, büntetés-végrehajtási szervek
5.1.2.3. Kárpótlási hivatalok

5.1.3. Önkormányzatok és szerveik

5.1.3.1. Helyi önkormányzatok, polgármesterek
5.1.3.2. Polgármesteri hivatalok, jegyzők
5.1.3.3. Társadalombiztosítási önkormányzatok és szerveik

5.1.4. Köztestületek, kamarák
5.1.5. Közszolgáltatók

5.2. Jogalkotás

5.2.1. Törvény alkotása, módosítása, hatályon kívül helyezése
5.2.2. Kormányrendelet
5.2.3. Miniszteri rendelet
5.2.4. Önkormányzati rendeletek
5.2.5. Állami irányítás egyéb jogi eszköze

5.3. Alkotmánybírósági eljárás, ügyészi óvás, fegyelmi, büntető és szabálysértési  eljárás kezdeményezése

5.3.1. Alkotmánybírósági eljárás
5.3.2. Ügyészi óvás
5.3.3. Fegyelmi eljárás kezdeményezése
5.3.4. Büntető eljárás kezdeményezése

7. Az országgyűlési biztos és általános helyettese szakmai kapcsolatai

8. Ajánlások az Országgyűlés számára
 
 

8.1. Törvényalkotásra vonatkozó ajánlások
8.2. Egyéb jogalkotásra vonatkozó ajánlások
8.3. Az országgyűlés vizsgálatát igénylő esetek

1. számú melléklet. Válogatás az állampolgári jogok országgyűlési biztosaés általános helyettese eseteiből

1.1. számú melléklet. Válogatás az állampolgári jogok országgyűlési biztosaés általános helyettese – 1997-ben zárult – eseteiből
1.2. számú melléklet. Tájékoztatás az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általánoshelyettese – 1996-ban ajánlással zárult – ügyeinek az 1996-os beszámolót követő fejleményeiről
1.3. számú melléklet. Válogatás az állampolgári jogok országgyűlési biztosaés általános helyettese által elutasított panaszokból

2. számú melléklet. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettesejogszabály-véleményezési tevékenysége 1997-ben